廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

關(guān)于開展2016年度廣西專業(yè)技術(shù)資格評審工作有關(guān)問題的通知

桂職辦〔2016〕42號

各市人力資源和社會保障局、職改辦，自治區(qū)各系列（行業(yè)、單位）職改辦，自治區(qū)直屬、中直駐桂有關(guān)單位職改辦（人事、干部處）：

　　為做好2016年度廣西各系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

　　一、政策依據(jù)

　�。ㄒ唬�專業(yè)技術(shù)人員申報及各級職稱管理部門審核、評審管理，應(yīng)符合以下文件規(guī)定：

　　1、中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例及其實施意見；

　　2、國家及自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布的職稱改革工作有關(guān)政策文件；

　　3、人力資源和社會保障部確定的相關(guān)職稱管理工作文件；

　　4、自治區(qū)職改辦發(fā)文公布的各系列（行業(yè)、專業(yè)）評審條件及職稱管理政策文件；

　　5、各廳局會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳或自治區(qū)職改部門發(fā)布的涉及職稱管理的相關(guān)文件。

　�。ǘ�）政策文件規(guī)定如有沖突，按照上位政策優(yōu)于下位政策、新政策優(yōu)于舊政策、專項性政策優(yōu)于一般性政策等原則理解適用。自治區(qū)政策文件均可在廣西人力資源和社會保障廳網(wǎng)站查詢。

　�。ㄈ�）除相關(guān)政策文件及本通知另有規(guī)定外，企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報、推薦、評審、轉(zhuǎn)正定職、重新確認(rèn)專業(yè)技術(shù)資格等基本條件和程序，按照《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格推薦評審認(rèn)定暫行辦法》（桂職辦〔2000〕49號）執(zhí)行。

　　二、申報范圍和對象

　�。ㄒ唬┓�合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)�業(yè)申報條件的以下在職人員均可申報：

　　1、在廣西境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位已建立一年以上人事（勞動）關(guān)系，符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)�業(yè)申報條件的；

　　2、不在廣西境內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術(shù)工作，但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級人才交流服務(wù)中心一年以上的；

　　3、2016年1月1日至12月31日期間達(dá)到離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，今年仍可申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

　�。ǘ�）除符合相關(guān)文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，2015年12月31日以前已辦理離退休手續(xù)或已達(dá)規(guī)定離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員不得申報。

　�。ㄈ�）無職稱申報及破格申報的范圍及程序

　　1、無職稱申報應(yīng)符合《關(guān)于規(guī)范無職稱申報評審管理有關(guān)問題的通知》（桂職辦﹝2014﹞64號）規(guī)定的條件和范圍。國家機關(guān)分流或交流到企事業(yè)單位人員無職稱申報限于副高級（含）以下專業(yè)技術(shù)資格；

　　2、破格申報應(yīng)符合所申報系列破格條件要求。破格申報不等同于無職稱申報或越級晉升申報；

　　3、無職稱申報或破格申報均應(yīng)在申報前經(jīng)相關(guān)系列職改辦審批同意。副高級無職稱申報、副高級以上破格申報審批各系列職改辦應(yīng)從嚴(yán)掌握，相關(guān)系列職改辦應(yīng)及時將審批結(jié)果報自治區(qū)職改辦備案。

　　三、申報程序及要求

　�。ㄒ唬┥陥笸緩�

　　1、廣西各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過其所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的，也可經(jīng)所在單位同意，通過廣西各級人才市場申報；

　　2、申報人身份性質(zhì)應(yīng)根據(jù)其申報時人事（勞動）關(guān)系所在工作單位確定。公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）及事業(yè)單位工作人員的身份性質(zhì)，應(yīng)按照編制管理關(guān)系確定，不得以兼職或協(xié)會成員等相關(guān)人員身份申報，否則，視同申報材料造假；

　　3、中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)的分支機構(gòu)（分公司、辦事處等）專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)資格（職稱）申報渠道申報，不得同時保留兩種以上申報渠道，多頭申報。如選擇通過廣西相應(yīng)評委會申報的，中直單位組織人事部門或外省駐桂企業(yè)的總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門應(yīng)就駐桂單位申報渠道問題出具書面意見，并報自治區(qū)職改辦備案；

　　4、除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定可獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機構(gòu)以外，申報人不得選擇不具有獨立法人地位的分支機構(gòu)作為申報單位參評；

　　5、專業(yè)技術(shù)人員不得在同一年度申報評審兩個以上專業(yè)技術(shù)資格，如同時申報的，該年度所有評審結(jié)果無效。

　�。ǘ�）申報材料要求

　　1、所有申報證明材料原則上應(yīng)提供原件掃描件。

　　2、繼續(xù)教育材料要求

　　（1）專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)完成本部門、本行業(yè)或政府人社部門規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)并提供相關(guān)證明材料；

　�。�2）除因培訓(xùn)安排等原因?qū)е聼o法參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的以外，申報人應(yīng)完成2016年度的公需科目學(xué)習(xí)任務(wù)并提供合格證明作為申報材料。

　　3、職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試材料要求

　�。�1）除申報人同時符合職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試免試條件或不作考試要求外，申報人在申報前應(yīng)自行登陸職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績核查系統(tǒng)（通過廣西人事考試網(wǎng)www.gxpta.com.cn登陸）對本人職稱計算機、外語合格成績進(jìn)行核查；

　�。�2）申報人應(yīng)根據(jù)核查結(jié)果，確認(rèn)是否達(dá)到評審條件及相關(guān)政策規(guī)定的職稱外語合格標(biāo)準(zhǔn)和計算機應(yīng)用能力考試合格模塊數(shù)。符合條件的，可將生成的核查代碼填入申報系統(tǒng)并作為申報人職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績的有效證明；

　　（3）根據(jù)《關(guān)于職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績核查有關(guān)事項的通知》（桂人社辦發(fā)﹝2015﹞72號）規(guī)定，申報評審高級專業(yè)技術(shù)資格，申報人無須提供職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績合格通知單等作為達(dá)到外語條件、計算機應(yīng)用能力條件的證明材料。中初級專業(yè)技術(shù)資格申報材料要求，由各市、各系列結(jié)合本市、本系列情況確定；

　�。�4）對于職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績核查系統(tǒng)及核查中出現(xiàn)的問題，各系列（行業(yè)、單位）職改部門應(yīng)及時與當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚥块T或廣西人事考試院聯(lián)系，具體聯(lián)系電話可查詢廣西人事考試網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.gxpta.com.cn/contents/201/161.html）。

　　4、輔助證明材料要求

　�。�1）申報人除提交學(xué)歷或?qū)W位證書復(fù)印件外，還應(yīng)提供其人事檔案管理部門或檔案托管單位的學(xué)籍檔案查檔證明（詳見附件2）作為證明材料。如因各種原因確實無法提供學(xué)籍檔案查檔證明材料的，申報人員可提供經(jīng)教育行政部門認(rèn)可的機構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證材料證明。國境外取得的學(xué)歷（學(xué)位），申報人員應(yīng)提供國家教育行政主管部門出具的學(xué)歷認(rèn)證材料；

　　（2）非公經(jīng)濟組織和社會組織人員申報，原則上應(yīng)提供申報前連續(xù)3個月以上（不含申報當(dāng)月）個人社保繳費證明，并提供法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，或工商部門出具的單位查檔證明材料，證明單位性質(zhì)；

　�。�3）破格申報的，申報人應(yīng)提供系列評委會同意破格申報的文件及達(dá)到破格條件的證明材料；

　�。�4）如申報人存在身份證號碼非正常升位（變動），且出現(xiàn)不同身份證號碼關(guān)聯(lián)的證明材料的（如學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格證書、外語或計算機成績等），應(yīng)在申報材料中提供戶籍管理部門關(guān)于兩個身份證號碼屬于同一人的證明材料；

　�。�5）對于因特殊原因在外省參加全國統(tǒng)一的職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試并合格的，應(yīng)就參加外省考試的原因作出情況說明并提供有效的成績核查途徑（即查詢電話或網(wǎng)址）。

　　四、審核推薦要求

　�。ㄒ唬﹩挝粚徍送扑]

　　1、申報人所在單位（部門）人事職改部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，開展本單位（部門）申報審核工作。各單位（部門）應(yīng)明確審查責(zé)任人，簽署承諾書，明確審核責(zé)任;

　　2、各單位（部門）對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作、免試證明等材料進(jìn)行審核把關(guān)，確保材料的真實性。如申報人辦理檔案托管的，申報人所在單位與檔案管理部門應(yīng)根據(jù)各自所掌握申報材料的情況，分別對上述材料的真實性進(jìn)行審核把關(guān)；

　　3、各單位（部門）應(yīng)對所有申報人員的申報情況、申報材料情況進(jìn)行公示，并在公示公告中明確告知申報材料原件（電子檔案）核查方式。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位（部門）應(yīng)對變更情況進(jìn)行補充公示；

　　4、各單位（部門）應(yīng)認(rèn)真按照評審程序?qū)彶椤⒔M織審議推薦，并出具單位推薦意見。對申報高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，各單位（部門）應(yīng)在審議前組織進(jìn)行面試答辯，在審議答辯的基礎(chǔ)上，確定推薦意見。

　　（二）職改部門審核審查

　　1、各級職改部門應(yīng)加強對申報材料的審查，建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，作為各級評審委員會評審時重要參考依據(jù);

　　2、在各級職改部門審核申報評審材料過程中，發(fā)現(xiàn)申報人涉嫌提供虛假申報材料的，相關(guān)職改部門應(yīng)反饋申報人，并要求提供證明材料。如果申報人不提供證明材料或提供證明材料后仍無法證明的，各級職改部門有權(quán)自發(fā)現(xiàn)申報材料涉嫌造假當(dāng)年起，3年內(nèi)不接受再次申報，如評審?fù)ㄟ^的，自治區(qū)職改辦有權(quán)不予報批。

　�。ㄈ�）委托評審要求

　　1、外省專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到廣西評審高級專業(yè)技術(shù)資格的，應(yīng)由申報人所屬省級職改管理部門出具委托材料，并經(jīng)自治區(qū)職改辦審核同意后推薦到廣西相應(yīng)系列高級評審委員會評審;

　　2、各地區(qū)（部門）專業(yè)技術(shù)人員要求申報本地區(qū)（部門）尚未組建評審委員會的專業(yè)技術(shù)資格的，應(yīng)當(dāng)參照委托評審程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　五、評審組織要求

　�。ㄒ唬┰u審時間安排

　　1、高級專業(yè)技術(shù)資格評審進(jìn)度及時間安排詳見附件1;

　　2、請各系列（行業(yè)、單位）職改辦根據(jù)評審進(jìn)度，及時研究確定本系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審工作安排，并于4月底前連同將本系列評審部署文件報送自治區(qū)職改辦備案（電子郵箱：gx_zgb@163.com），自治區(qū)職改辦將通過廣西人力資源和社會保障廳等網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)評審信息;

　　3、中、初級評審委員會評審時間由各市、各部門自行安排，但原則上應(yīng)在年內(nèi)完成。

　�。ǘ�）評委庫調(diào)整及管理要求

　　1、各系列（行業(yè)、單位）職改辦應(yīng)根據(jù)評委情況、行業(yè)人才隊伍情況及評審管理需要等，在6月底前完成高級評委庫調(diào)整并報送相關(guān)材料至自治區(qū)職改辦;

　　2、全區(qū)各系列（行業(yè)、單位）職改、各市縣職改部門應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全區(qū)高級專業(yè)技術(shù)資格評審管理工作有關(guān)問題的通知》（桂職辦〔2012〕143號）和《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評委庫組建及管理工作的通知》（桂職辦〔2014〕72號）要求，加大評委選拔力度，及時調(diào)整評委庫，采取多種形式，加大評委培訓(xùn)力度，使入庫評委滿足評審工作要求;

　　3、各系列（行業(yè)、單位）、各市縣職改辦應(yīng)加強評委會監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實評審期間封閉管理要求。

　�。ㄈ�）評審組織要求

　　1、各有獨立評審權(quán)的市應(yīng)做好相關(guān)系列高級專業(yè)技術(shù)資格交叉評審的協(xié)調(diào)和組織工作，并服從自治區(qū)職改辦的統(tǒng)籌安排；

　　2、落實集體評議制度。各級評審委員會應(yīng)嚴(yán)格落實評委集體評議制度，結(jié)合系列及申報人員的特點，研究確定統(tǒng)一的評審標(biāo)準(zhǔn)及評議原則;

　　3、各市、各系列（行業(yè)、單位）職改辦可結(jié)合本地、本系列評審特點，科學(xué)規(guī)范組織評審工作。在中初級評審中，探索異地交叉評審、引入外部評委等評審組織方式，使職稱評審更為公平公正、科學(xué)合理，切實提高評審質(zhì)量和水平；

　　4、各級各系列評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策文件規(guī)定開展評審工作。對于各系列專業(yè)設(shè)置調(diào)整、全區(qū)性職稱政策文件解釋等應(yīng)報自治區(qū)職改辦同意。各系列、各級評審委員會評審過程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。實際工作中，對重大評審政策把握不準(zhǔn)的，各級各系列評審委員會應(yīng)按管理權(quán)限，與同級人社職改部門研究確定。各級各系列評審委員會任何單方面對評審政策所作的修改調(diào)整無效，所產(chǎn)生的后果由相應(yīng)評審委員會自行承擔(dān)。

　�。ㄋ模┰u審結(jié)果的報送及審批

　　1、各高級評審委員會所在市、系列職改辦應(yīng)按照《關(guān)于完善高級專業(yè)技術(shù)資格評審管理有關(guān)問題的通知》（桂職改﹝2016﹞2號）要求，做好高級專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)果二次公示及管理工作。在本系列高級評審委員會評審?fù)瓿刹�審核無誤后，相關(guān)市、系列職改辦應(yīng)及時將評審結(jié)果以本市、系列職改辦名義對社會公示，并將公示信息及網(wǎng)站鏈接同時報自治區(qū)職改辦；

　　2、自治區(qū)職改辦負(fù)責(zé)做好各高級評審委員會評審結(jié)果的集中審核。對集中審核發(fā)現(xiàn)不具備申報基本條件、不符合申報評審程序、申報材料造假等問題的，自治區(qū)職改辦有權(quán)決定暫不報批，并將存在問題及時反饋相關(guān)市、系列職改辦；

　　3、相關(guān)市、系列職改辦應(yīng)負(fù)責(zé)做好二次公示異議及集中審核存在問題人員的調(diào)查處理，并根據(jù)申報人員補充材料情況，形成本系列高級評審委員會全部評審結(jié)果的報批意見報自治區(qū)職改辦。自治區(qū)職改辦根據(jù)系列、市職改辦的報批意見審查確定報批；

　　4、中、初級評審委員會的評審結(jié)果原則上按高級評審委員會的報批程序進(jìn)行審核報批；未開展信息化評審的中、初級評審委員會，在紙質(zhì)報批時須同時報送電子數(shù)據(jù)，各市、各系列主管部門職改辦應(yīng)做好登記備案，建立信息查詢系統(tǒng)；

　　5、各市、自治區(qū)各部門、自治區(qū)人才交流服務(wù)中心職改辦完成中初級職稱審批程序后，應(yīng)及時填寫《2016年度取得中、初級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計表》（詳見附件3），于2016年12月底前將電子版發(fā)送至自治區(qū)職改辦郵箱：gx_zgb@163.com。

　　六、其他評審相關(guān)問題

　�。ㄒ唬╆P(guān)于信息化評審系統(tǒng)

　　1、2016年，全區(qū)各系列，申報評審均統(tǒng)一使用職稱信息化評審管理系統(tǒng)（線下申報方式）。全區(qū)申報高級專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)技術(shù)人員的申報材料、各系列高級評審委員會的評審結(jié)果報批應(yīng)按照職稱信息化評審管理系統(tǒng)的要求上報；

　　2、各系列職改辦對于職稱信息化評審管理系統(tǒng)的修改需求，應(yīng)報經(jīng)自治區(qū)職改辦同意，未經(jīng)自治區(qū)職改辦同意所做系統(tǒng)修改及產(chǎn)生的后果由相關(guān)系列職改辦負(fù)責(zé)；

　　3、職稱信息化評審管理相關(guān)的軟件下載、咨詢解答服務(wù)由廣西智融科技開發(fā)有限公司提供，公司網(wǎng)站為www.gxzr.com.cn。

　　（二）關(guān)于證書注冊驗證問題

　　1、范圍及對象

　�。�1）2013年12月31日之前廣西區(qū)內(nèi)通過評審方式取得，達(dá)到證書注冊驗證期限（間隔三年）的高級專業(yè)技術(shù)資格證書；根據(jù)《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格證書驗證注冊登記管理有關(guān)事項的通知》（桂職辦﹝2015﹞116號）規(guī)定，除會計中初級專業(yè)技術(shù)資格證書外，其他各類考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書不再辦理注冊驗證；會計中初級專業(yè)技術(shù)資格證書的注冊驗證根據(jù)會計系列職改辦（自治區(qū)財政廳會計管理處）的部署具體辦理；

　�。�2）已達(dá)到離退休年齡專業(yè)技術(shù)人員的證書不再辦理證書注冊驗證。外省及中區(qū)直單位評審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書以及政工系列專業(yè)技術(shù)資格的注冊驗證，由發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)。

　　2、注冊驗證的流程及材料要求

　�。�1）評審取得專業(yè)技術(shù)資格證書的注冊驗證，仍按照分級管理原則由各級人事職改管理部門負(fù)責(zé)。高級專業(yè)技術(shù)資格證書的注冊驗證由自治區(qū)職改辦負(fù)責(zé)，初、中級專業(yè)技術(shù)資格證書的注冊驗證由各市、區(qū)直各單位負(fù)責(zé)，并由各市、區(qū)直各單位根據(jù)工作需要作出具體時間安排；

　　（2）高級專業(yè)技術(shù)資格證書注冊驗證的安排及要求

　　各市職改辦負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)范圍內(nèi)高級專業(yè)技術(shù)資格證書，區(qū)直（含中直駐桂）各單位人事（職改）部門負(fù)責(zé)收集本單位的高級專業(yè)技術(shù)資格證書，并按要求填寫《廣西高級專業(yè)技術(shù)資格證書注冊驗證信息登記表封面及內(nèi)頁》（見附件4）。注冊驗證信息登記表需采用A4紙打印后，裝訂成冊（一式兩份）并加蓋單位公章。同時，將電子版發(fā)送到自治區(qū)職改辦的郵箱（gx_zgb@163.com）后三個工作日內(nèi)電話確認(rèn)上門辦理時間�，F(xiàn)場辦理，需攜帶信息登記表及對應(yīng)人員的證書原件。

　　南寧市外專業(yè)技術(shù)人員的個人高級專業(yè)技術(shù)資格證書驗證申請，由所在市職改辦匯總收集統(tǒng)一辦理，自治區(qū)職改辦不受理南寧市外個人證書注冊驗證。南寧市內(nèi)確無單位的專業(yè)技術(shù)人員，如需個人辦理證書注冊驗證的，需填寫廣西高級專業(yè)技術(shù)資格證書注冊驗證信息登記表內(nèi)頁（不需要填寫封面），并將電子版發(fā)送到自治區(qū)職改辦的郵箱gx_zgb@163.com,三個工作日內(nèi)電話確認(rèn)上門辦理時間�，F(xiàn)場辦理，需攜本人的批文復(fù)印件、證書原件和復(fù)印件、以及用A4紙打印的信息登記表內(nèi)頁（一式兩份）。

　　2016年5月1日-2016年6月30日，為各市職改辦、區(qū)直（含中直駐桂）各單位人事（職改）部門辦理時間，2016年7月1日-7月30日，為個人辦理時間，超出以上時間的，不予受理。自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地址：廣西南寧市星湖路北二里2-1號廣西人力資源和社會保障廳南樓5樓511室；聯(lián)系電話：0771-5866234；

　　3、各級人事職改部門、考試管理部門要重視到期資格證書的注冊驗證工作，按照《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格證書注冊登記辦法（試行）》（桂職辦〔1998〕78號）和《關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格證書注冊登記工作的補充通知》（桂職辦〔1999〕47號）規(guī)定做好注冊驗證工作。

　　（三）本通知未盡事宜，應(yīng)按照自治區(qū)現(xiàn)行有效的職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

2016年3月2日