浙江省衛(wèi)生廳關于加強全省衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審工作的若干意見

浙衛(wèi)發(fā) [2013] 131號

各市衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局，省衛(wèi)生廳直屬各單位，有關高等醫(yī)學院校及附屬醫(yī)院，省級有關單位：

　　為進一步加強我省衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審工作，推進衛(wèi)生高層次人才隊伍建設，根據(jù)原省人事廳《關于印發(fā)浙江省專業(yè)技術資格評審工作實施細則（試行)的通知》（浙人專〔2006〕351號)等有關文件精神，以及“健康浙江”戰(zhàn)略實施要求，結合當前衛(wèi)生工作實際，現(xiàn)就全省衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格申報、推薦和評審工作的有關事項，提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、進一步明確評審政策導向

　�。ㄒ�)突出衛(wèi)生行業(yè)特點，體現(xiàn)符合衛(wèi)生行業(yè)實際的評價導向

　　衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格推薦和評審工作，要進一步突出衛(wèi)生行業(yè)的特點，遵循衛(wèi)生人才成長規(guī)律，建立健全以崗位職責為基礎，以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)閷�向，符合衛(wèi)生行業(yè)實際的科學合理的評價體系和評價機制。在具體評審工作中，要更加注重醫(yī)療、預防、中醫(yī)藥等各類專業(yè)技術人員的實踐經(jīng)歷、工作能力和工作實績。

　�。ǘ�)完善專業(yè)實踐能力考試，客觀公正評價衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務水平

　　衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性、實踐性很強的行業(yè)，通過對專業(yè)實踐能力的測試，能更好地評價專業(yè)技術人員的能力水平。要在總結人機對話考試工作的基礎上，進一步改進和完善考試內容和要求，提升專業(yè)實踐能力試題的數(shù)量與質量，突出對專業(yè)實踐能力的衡量和評估，為專業(yè)技術資格評價提供客觀依據(jù)。

　�。ㄈ�)注重工作實績考核，促進衛(wèi)生專業(yè)技術人員鉆研技術和提升能力

　　衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格應具備較高的專業(yè)知識水平和技術能力。在開展試點的基礎上，探索開展評審衛(wèi)生高級專業(yè)技術人員的工作實績考核，根據(jù)不同專業(yè)的特點和能力要求，設定科學的考核內容、方法和程序，并將考核結果作為評審的重要依據(jù)，積極引導衛(wèi)生專業(yè)技術人員更好地鉆研技術、提升能力、改善服務。

　　二、不斷完善評審工作機制

　�。ㄋ�)適當提高部分單位評價標準，發(fā)揮高層次人才引領示范作用

　　積極探索衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格分類評價標準，要在省衛(wèi)生廳直屬單位提高申報標準試點的基礎上，積極推進其他三甲醫(yī)院和市級疾控機構評價標準改革。適當提高論文、科研等方面的申報要求，充分發(fā)揮三甲醫(yī)院和省市級疾控機構高層次人才在復雜疑難疾病診治、重大疾病預防控制、醫(yī)學科技創(chuàng)新等方面的引領和示范作用。具體規(guī)定另行制定。

　�。ㄎ�)繼續(xù)實施傾斜政策，發(fā)揮資格評價激勵作用

　　充分發(fā)揮專業(yè)技術資格評價的激勵和導向作用，進一步做好縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生單位社區(qū)衛(wèi)生高級技術資格評審工作，給長期扎根山區(qū)、海島、欠發(fā)達地區(qū)的衛(wèi)生專業(yè)技術人員適當照顧和優(yōu)惠，以穩(wěn)定農村基層衛(wèi)生人才隊伍。認真貫徹落實援藏、援疆、援青和援外等專業(yè)技術人員高級專業(yè)技術資格評價與職務聘任的有關政策規(guī)定，積極促進援藏、援疆、援青和援外工作。

　�。�六)加強評審專家隊伍建設，保證評審工作客觀公正

　　按照評審工作要求，探索推行評審專家的任期制，在保持評審工作及評審專家連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，要進一步充實和優(yōu)化評審專家?guī)�，不斷完善評審專家遴選入庫、動態(tài)調整等機制，以保證評審工作的客觀公正。

　　三、切實規(guī)范申報推薦管理

　�。ㄆ�)嚴格申報條件和程序，提高申報和推薦工作質量

　　衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審工作，事關專業(yè)技術人員的切身利益，要嚴格按《關于印發(fā)〈衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審文件依據(jù)及要點摘錄〉的通知》、《關于印發(fā)2008年度全省衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審若干具體問題解答的通知》等有關文件規(guī)定，嚴格申報條件和程序，認真做好申報和推薦工作，不斷提高衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審工作質量。

　　（八)適當控制申報和推薦數(shù)量，優(yōu)化衛(wèi)技人員結構比例

　　根據(jù)國家和我省事業(yè)單位人事制度改革的有關要求，積極探索衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審與崗位設置管理和人員聘用制度的有機結合。各地各單位應按衛(wèi)生人才發(fā)展實際，適當控制申報、推薦衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格人員數(shù)量，不斷優(yōu)化衛(wèi)生專業(yè)技術人員結構比例，努力建立符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的衛(wèi)生人才隊伍。

　�。ň�)嚴格專業(yè)申報條件，規(guī)范衛(wèi)技人員的專業(yè)要求

　　嚴格按衛(wèi)生技術人員準入要求、所從事的專業(yè)工作及下一級專業(yè)技術資格，在規(guī)定的專業(yè)目錄內選擇相應專業(yè)進行申報。有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士資格及注冊要求的專業(yè)，必須符合相應條件。申報臨床類、中醫(yī)類社區(qū)衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格，限報全科醫(yī)學、全科醫(yī)學（中醫(yī)類)專業(yè)。

　�。ㄊ�)完善晉升前到農村基層服務規(guī)定，落實晉升前到農村服務制度

　　城市醫(yī)生晉升前到農村基層定期服務，是加強農村基層衛(wèi)生工作及職稱工作的重要制度。要進一步調整和完善晉升職稱前到農村基層定期服務相關規(guī)定。各地各單位要嚴格按規(guī)定要求，做好下派的計劃、組織和管理工作。對弄虛作假者將按有關規(guī)定嚴肅處理。具體規(guī)定另行制定。

　　四、嚴肅申報評審紀律

　�。ㄊ�一)規(guī)范學術行為，創(chuàng)造良好的學術氛圍

　　要積極倡導良好的學術風氣，規(guī)范學術行為，嚴肅學術紀律，堅決抵制學術腐敗。各地各單位要采取切實有效的措施，保證提交論文等材料的真實性。嚴格執(zhí)行申報評審承諾制度，做好論文的數(shù)據(jù)庫查詢、收錄證明、未收錄論文真實性證明等工作。有條件的地區(qū)和單位可探索提交學術不端文獻檢測報告工作。

　　（十二)堅持公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督

　　要認真審查申報人員的評審材料，并嚴格落實公示制度，上報材料要求在本單位進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，公示時間為7天。對公示中反映的問題，要認真調查核實，并及時作出處理。對弄虛作假者，要按有關規(guī)定嚴肅處理。

　　衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審工作政策性強、涉及面廣，工作任務重、要求高。各地區(qū)各單位要切實加強領導，精心組織、周密安排，嚴格按本意見做好有關工作，以確保評審工作的順利進行。

浙江省衛(wèi)生廳 浙江省人力資源和社會保障廳

2013年5月20日