貴州省規(guī)范基層事業(yè)單位副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知

黔人社廳通〔2015〕153號

各市（州)人力資源社會保障局，貴安新區(qū)黨工委政治部，仁懷市、威寧縣人力資源社會保障局，省直有關(guān)單位：

　　為加強全省基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，2013年7月，省委組織部、省人力資源社會保障廳下發(fā)《關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》（黔人社廳通〔2013〕334號)，決定在基層事業(yè)單位開展副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審認(rèn)定工作（以下簡稱基層副高評審認(rèn)定)。一年來，在各地人社部門的積極努力下，一批長期扎根基層的專業(yè)技術(shù)人員通過評審認(rèn)定取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，極大地調(diào)動了廣大基層專業(yè)技術(shù)人員積極性。

　　基層副高評審認(rèn)定工作政策性強，涉及基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)大局和廣大基層專業(yè)技術(shù)人員切身利益。去年，各地在具體操作過程中，存在政策把握過寬、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。為進一步規(guī)范全省基層副高評審認(rèn)定工作，在總結(jié)去年各地好的做法基礎(chǔ)上，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、評審認(rèn)定的含義

　　(一)基層是指我省除縣（市、區(qū))人民政府所在地城關(guān)鎮(zhèn)（街道)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(二)基層副高評審認(rèn)定是指對長期扎根基層、為基層社會事業(yè)發(fā)展做出貢獻的基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在具備相應(yīng)資格條件的前提下，可申報本專業(yè)基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；基層高級評審認(rèn)定委員會參照現(xiàn)行相關(guān)系列職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，開展基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審認(rèn)定工作。

　　(三)開展基層副高評審認(rèn)定工作，是對基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的一項職稱傾斜政策。基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，實行適當(dāng)降低評審標(biāo)準(zhǔn)、降低任職年限、降低學(xué)歷要求的優(yōu)惠政策，為基層社會事業(yè)發(fā)展留住和引進各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。

　　(四)申報人員取得的基層審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，區(qū)別于通過社會化職稱評審取得的副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格�；鶎釉u審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格只在全省基層事業(yè)單位有效，不與社會化職稱評審掛鉤，也不作為晉升正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或晉升崗位等級的依據(jù)。

　　二、申報人員的范圍

　　(一)申報基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員(以下簡稱申報人員)，是指在我省基層事業(yè)單位在編在崗并從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。

　　(二)縣（市、區(qū))人民政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)（街道)所轄艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位中在編在崗的專業(yè)技術(shù)人員，是否納入基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報人員范圍，由縣級人社部門會同同級行業(yè)主管部門報請當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū))人民政府研究決定。省、市（州)有關(guān)部門管理的基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，是否納入基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報人員范圍，由同級人社部門會同行業(yè)主管部門研究決定。

　　三、申報人員的資格條件

　　(一)基本條件

　　1.申報人員取得本科、�？啤⒅袑＃ㄖ袔�)學(xué)歷后，須在基層專業(yè)技術(shù)崗位上工作分別滿12年、16年、20年；

　　2.申報人員在基層專業(yè)技術(shù)崗位工作期間，年度考核應(yīng)為優(yōu)秀或合格等次；

　　3.申報人員擔(dān)任本專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上。

　　(二)資格條件

　　1.申報人員政治思想素質(zhì)好，有較突出的工作業(yè)績，有較高的學(xué)術(shù)水平，是本單位的業(yè)務(wù)骨干或?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人。

　　2.申報人員須具備國家教育行政部門認(rèn)可的本科、�？苹蛑袑＃ㄖ袔�)學(xué)歷，并取得相應(yīng)畢業(yè)證書。

　　3.申報人員專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育情況，要符合當(dāng)年省有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定。

　　4.申報人員從事國家要求具備相應(yīng)準(zhǔn)入資格的相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的，須取得相應(yīng)的準(zhǔn)入資格。

　　5.申報人員有下列情況的，其取得相應(yīng)學(xué)歷后的專業(yè)工作年限按以下情形分別給予扣減：

　　(1)申報人員年度考核被評為“基本合格、“不合格”等次的，其工作年限分別扣減2年、3年；

　　(2)申報人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被采取強制措施或受行政、刑事處罰的，其工作年限在扣除處分期的基礎(chǔ)上再扣減4年。

　　(3)申報人員借調(diào)（借用)到非基層單位或到基層事業(yè)單位從事非專業(yè)技術(shù)的工作年限，須給予扣減；

　　(4)申報人員在申報當(dāng)年有上述（1)、（2)款情況的，應(yīng)延遲一年進行申報，申報人員因上述第（2)款導(dǎo)致年度考核被評為“基本合格”、“不合格”等次的，按（2)款扣減相應(yīng)的工作年限。

　　6.申報人員須在編在崗并從事專業(yè)技術(shù)工作。借調(diào)（借用)到非基層單位或到基層事業(yè)單位從事非專業(yè)技術(shù)工作的人員，不能進行申報。

　　四、評審認(rèn)定的程序

　　(一)基層副高評審認(rèn)定工作遵循個人申報、單位擇優(yōu)推薦、資格審查、專家評審認(rèn)定、社會公示的基本程序。

　　(二)申報人員填寫《基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)任職資格申報表》，并按擬申報系列職稱的社會化評審條件，提交擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來的工作業(yè)績、學(xué)術(shù)成果、表彰獎勵等申報材料和年度考核、學(xué)歷證書、中級證（聘)書等佐證材料。

　　(三)基層事業(yè)單位要在縣（市、區(qū))人社部門和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌考慮工作需要、人才隊伍現(xiàn)狀和申報人員資格條件等情況，按本單位可用的基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)崗位空缺數(shù)與推薦人數(shù)1:1的比例擇優(yōu)推薦申報人選，在單位公示無異議并報縣級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)后，報縣（市、區(qū))人社部門向市(州)人社部門推薦。

　　(四)市（州)人社部門組織專家對申報人員進行資格初審，初審結(jié)果應(yīng)向社會公示。公示期間，申報人員可補交相應(yīng)材料。

　　(五)初審合格的申報人員，由市（州)人社部門提交到同級基層高級評審認(rèn)定委員會�；鶎痈呒壴u審認(rèn)定委員會參照相關(guān)系列社會化評審條件對申報人員進行評審認(rèn)定。評審認(rèn)定結(jié)果應(yīng)向社會進行公示。

　　(六)評審認(rèn)定結(jié)果經(jīng)公示無異議的，由基層高級評審認(rèn)定委員會報請市（州)人社部門審核行文。

　　五、評審認(rèn)定的后續(xù)管理

　　(一)各縣（市、區(qū))人社部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例控制的管理規(guī)定，按基層事業(yè)單位在編在崗專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的7%設(shè)置基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)崗位總控數(shù)，專門用于聘用取得基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

　　(二)各縣（市、區(qū))人社部門要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌管理使用基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)崗位7%的總控數(shù)。原則上分三年進行使用，每年可使用崗位總控數(shù)的30%，三年后按評審認(rèn)定副高級實際空崗位數(shù)逬行崗位競聘。

　　(三)取得基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，不享受“即評即聘”待遇（“即評即聘”僅限于通過社會化評審取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員)。

　　(四)取得基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，只能聘任到專業(yè)技術(shù)七級崗位，享受相應(yīng)工資待遇。

　　(五)基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)崗位實行“三年一聘”。聘期結(jié)束后，未能再續(xù)聘任到基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)崗位的，按新聘專業(yè)技術(shù)崗位享受相應(yīng)工資待遇。

　　(六)基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審認(rèn)定工作，僅在國家巳設(shè)置高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的職稱系列中開展。.

　　(七)取得基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，有下列情形者，取消基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格：

　　1.調(diào)離基層專業(yè)技術(shù)崗位的人員；

　　2.年度考核為“基本合格”、“不合格”等次的人員；

　　3.受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被采取強制措施或受行政、刑事處罰的人員；

　　4.借調(diào)（借用)到非基層單位或到基層事業(yè)單位從事非專業(yè)技術(shù)工作的人員。上述取消基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，仍在基層事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，自取消資格之曰起三年后，方可再次申報基層副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

　　六、其他有關(guān)工作

　　(一)省直有關(guān)部門所屬的基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報基層評審認(rèn)定副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，由省人社廳組建基層高級評審認(rèn)定委員會進行評審認(rèn)定。

　　(二)基層企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，由市、州人社部門參照上述有關(guān)規(guī)定開展評審認(rèn)定。開展基層評審認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格工作，是加強全省基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的一項重要舉措。各級人力資源社會保障部門務(wù)必高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照通知要求積極穩(wěn)妥地推進基層副高評審認(rèn)定工作，確保全省基層人才隊伍健康快速發(fā)展，為我省縣域經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出更大的貢獻。

貴州省人力資源和社會保障廳辦公室

2015年3月25日