天津市人力資源和社會保障局文件

津人社辦發(fā)〔2013〕90號

天津市人力社保局關(guān)于開展2013年專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的通知

各區(qū)、縣人力資源社會保障局，各委、辦、局（集團總公司、人民團體、大專院校）人力資源部門，各有關(guān)單位:
為做好2013年全市專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，按照人力資源社會保障部及我市關(guān)于職稱評審工作的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、指導思想
2013年專業(yè)技術(shù)職稱評審工作要緊密圍繞人力資源社會保障部加快推進職稱制度改革的總體要求，按照市委市政府“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動的部署，以服務專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)為主線，以提高評審質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新評價機制、完善評價標準和規(guī)范評價程序為重點，以業(yè)績、能力為導向，不斷提高職稱評價和服務管理水平，穩(wěn)步推進職稱制度改革，為服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)美麗天津提供更加有力的人才智力支撐。
二、評審政策
2013年專業(yè)技術(shù)職稱評審執(zhí)行人力資源社會保障部（原人事部）和我市有關(guān)政策，評審范圍、評審程序、開展系列（專業(yè)）等仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。具體申報、評審政策可與相應各評審委員會聯(lián)系，聯(lián)系方式另發(fā)文通知。
三、評審數(shù)量
（一）事業(yè)單位已實行結(jié)構(gòu)比例管理的系列（專業(yè)），按規(guī)定在結(jié)構(gòu)比例數(shù)額內(nèi)進行推薦；未實行結(jié)構(gòu)比例管理的系列（專業(yè)），在單位空崗數(shù)額內(nèi)進行推薦。
（二）企業(yè)單位可根據(jù)本單位實際，參照結(jié)構(gòu)比例或空崗補缺的辦法，自主確定推薦數(shù)額。
（三）對企事業(yè)單位從海內(nèi)外引進的高層次和急需人才，可按照我市有關(guān)規(guī)定，首次申報職稱時可不占用結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)。
四、評審時間
2013年專業(yè)技術(shù)職稱評審工作從本通知印發(fā)之日起開始，至12月31日前結(jié)束。各評審委員會具體工作安排另發(fā)文通知。
五、工作重點
評審工作按照人力資源社會保障部職稱改革的總體部署和市人力資源社會保障局年度工作要點，圍繞我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的中心任務，對在經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域中做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員予以傾斜，加大對非公經(jīng)濟領(lǐng)域職稱工作服務力度，充分發(fā)揮職稱工作激勵作用。
（一）充分發(fā)揮職稱的導向作用，進一步支持大項目、好項目建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展各職稱系列（專業(yè)）主管部門、各區(qū)縣和各單位在職稱評審過程中，充分發(fā)揮人才工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的載體作用，向在大項目、好項目和我市重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)中涌現(xiàn)的各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才傾斜，對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員實行破格、越級評審職稱，加快實現(xiàn)職稱評審由重學歷、資歷向重貢獻、實績轉(zhuǎn)變。
（二）擴大職稱工作在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域影響力，深入開展好為各類科技型中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才服務工作 各區(qū)縣要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，對本區(qū)域內(nèi)各類重點非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才做好服務，要繼續(xù)認真落實支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，積極做好科技型中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作。各區(qū)縣人力社保部門、各級人力資源服務機構(gòu)要不斷拓寬服務方式和手段，指導科技型中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員做好申報工作，并繼續(xù)做好大中專院校畢業(yè)生職稱認定工作，引導高校畢業(yè)生到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；要提升服務質(zhì)量，積極解決科技型中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報實際困難；各系列（專業(yè)）高中級評審委員會要積極落實有關(guān)政策，向為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻的科技型中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員傾斜，不拘一格選拔人才。
（三）加快高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)步伐，積極為各類高層次引進人才評定職稱各職稱系列（專業(yè)）主管部門、各區(qū)縣、各單位要進一步貫徹落實海內(nèi)外引進優(yōu)秀人才職稱評審政策，對引進的海內(nèi)外高層次人才和我市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才，可以不受學歷、任職年限、崗位數(shù)額等條件的限制，經(jīng)單位和同行專家推薦，根據(jù)其業(yè)績成果直接報評高級職稱。對以“柔性流動”方式來我市工作的人才，在職稱評審方面享受與本市人員的同等待遇，凡外省市在職人員來我市各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作滿一年以上，符合申報條件的，可在我市申報職稱。
（四）深化中小學教師職稱制度改革，拓展教師職業(yè)發(fā)展通道
按照國家統(tǒng)一部署，在濱海新區(qū)開展深化中小學教師職稱制度改革試點工作，健全制度體系，統(tǒng)一中小學教師職務制度，增設(shè)正高級，完善評價標準，創(chuàng)新評價機制，實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。濱海新區(qū)及各功能區(qū)人力社保、教育部門要按照改革試點的統(tǒng)一要求，認真做好各階段的組織實施工作，處理好重點難點問題，平穩(wěn)過渡，嚴把評審質(zhì)量，穩(wěn)慎做好正高級教師的首次評審工作，調(diào)動廣大中小學教師的積極性。
（五）完善職稱評價辦法，修訂職稱評審標準，提高評價的科學性
各職稱系列（專業(yè)）主管部門要根據(jù)本系列（專業(yè)）發(fā)展情況和職稱評價的實際，加強對職稱工作的研究。結(jié)合本行業(yè)特點，按照專業(yè)和崗位要求，探索以考代評、考評結(jié)合、量化評分等多種評價方式，研究在評審中增加筆試、面試、述職、答辯、信息化評審等辦法，不斷完善職稱評價體系。將學習實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為職稱評價的重要方面，對部分系列（專業(yè)）職稱評審標準進行修訂和完善，不斷提高職稱評審工作的科學性和公正性。
六、評審工作要求
（一）申報單位有關(guān)要求。各單位要嚴格按照我市規(guī)定的申報程序，經(jīng)基層單位推薦、主管部門審核，由局級單位統(tǒng)一申報。在推薦中引入競爭機制，把握好申報、審查、推薦、公示等各個環(huán)節(jié)，避免基層單位推薦工作流于形式。各單位人力資源部門要嚴格審核申報人員提交的相關(guān)材料，確保申報材料的真實性，對于學歷證書存有疑義的，可要求申報人員提供各級教育行政主管部門認可的學歷驗證材料。規(guī)范推薦程序，在推薦工作中認真落實 “三公開”和推薦結(jié)果公示制，對受聘于我市非公有制經(jīng)濟組織從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，按照程序須由聘用單位認真考核，人才服務機構(gòu)進行推薦，主管區(qū)縣局人力資源部門進行呈報。對弄虛作假或不按有關(guān)政策和規(guī)定程序執(zhí)行、違反評審工作紀律等問題，按照《專業(yè)技術(shù)職稱評審（考試）紀律》（津人�！�2000〕22號）規(guī)定，追究有關(guān)單位、人員的責任。
（二）各評委會工作要求。各專業(yè)高中級評審委員會須嚴格按照市人力社保局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會建設(shè)工作的通知》（津人社局發(fā)〔2011〕66號）精神，嚴肅評審工作紀律，規(guī)范評審工作程序，加強對評委專家的培訓，按照全市統(tǒng)一部署，安排好評審各環(huán)節(jié)工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成評審任務。
1.各評委會擬改革職稱評價方式、完善評審標準及擬組建或調(diào)整評委專家?guī)斓�，請�?月底前由評審委員會日常工作部門按規(guī)定程序?qū)⒎桨笀笫新毞Q工作辦公室。
2.各評委會須按照評審標準規(guī)定的專業(yè)范圍進行評審，超出評審專業(yè)范圍或不按規(guī)定程序申報的材料，評審委員會一律不得受理，對違規(guī)評審通過的，其評審結(jié)果無效。
3.評審會議召開前，各評委會日常工作部門要按照規(guī)定程序和要求抽取執(zhí)行評委，須將執(zhí)行評委名單報市職稱工作辦公室備案；評審工作結(jié)束后，各評委會日常工作部門要在規(guī)定時間內(nèi)將《評委會工作報告》（一式2份）及電子版報市職稱工作辦公室。
（三）職稱總結(jié)和匯總要求。2013年職稱評審工作結(jié)束后，各區(qū)縣局（集團公司）、各評委會日常工作部門要認真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和總結(jié)工作。按照我市今年職稱工作重點，對本地區(qū)、本單位、本評委會為在大項目、好項目、重點產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻人員、海內(nèi)外引進高層次人才和非公有制經(jīng)濟組織以及科技型中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審情況進行總結(jié)，報市職稱工作辦公室�？偨Y(jié)的內(nèi)容應包含數(shù)據(jù)統(tǒng)計及典型事例。報送職稱工作總結(jié)后，方可辦理職稱證書。
七、相關(guān)問題
（一）有關(guān)翻譯專業(yè)評審標準問題。根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈資深翻譯和一級翻譯專業(yè)資格（水平）評價辦法（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2011〕51號）文件要求，結(jié)合我市實際，2013年起我市翻譯專業(yè)一級翻譯（副譯審）資格繼續(xù)采取考評結(jié)合的方式取得，報評人員須參加全國統(tǒng)一組織的英、法、日、俄、德、西班牙、阿拉伯7個語種一級翻譯專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試或我市組織的其他語種考試，成績合格后方可參加我市組織的評審工作，評審標準繼續(xù)按照《天津市翻譯專業(yè)翻譯、副譯審、譯審資格評審標準（試行）》（津人�！�2000〕26號）執(zhí)行。已通過我市組織的副譯審資格考試，合格成績?nèi)栽谟行�期范圍�?nèi)的人員仍可申報。譯審、翻譯和其他語種的副譯審評價方式不變。
（二）有關(guān)統(tǒng)計專業(yè)評審標準問題。按照人力資源社會保障部辦公廳、國家統(tǒng)計局辦公室《關(guān)于印發(fā)高級統(tǒng)計師資格評價辦法（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2011〕90號）文件要求，高級統(tǒng)計師繼續(xù)實行考評結(jié)合的評價方式，我市也將按照文件規(guī)定下發(fā)新的評審標準，2013年職稱評審中仍按照《天津市統(tǒng)計專業(yè)高級統(tǒng)計師資格評審標準（試行）》（津職改字〔1994〕3號）執(zhí)行，自2014年起執(zhí)行新的評審標準。
（三）有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書問題。專業(yè)技術(shù)人員要按照《天津市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》要求，參加繼續(xù)教育培訓，每人每年累計不得少于十二天；具有高級職稱和從事高新技術(shù)工作的，每人每年累計不得少于十八天。專業(yè)技術(shù)人員還應根據(jù)《天津市經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)工程實施意見》(津人才〔2013〕8號)精神，按照全市和各行業(yè)、各區(qū)縣的部署, 積極參加高級研修項目、公需科目、崗位能力提升等繼續(xù)教育培訓，培訓學時記入《天津市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育證書》。各區(qū)縣、委辦局繼續(xù)教育主管部門對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況進行登記、驗證。各職稱評委會收取材料時，按照職稱評審有關(guān)規(guī)定對申報人員《繼續(xù)教育證書》進行核查。

2013年7月17日

（聯(lián)系人：孫濤；聯(lián)系電話：23111793）

（此件主動公開）