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《福建省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審實(shí)施意見》政策解讀

　　一、背景依據(jù)
　　《關(guān)于福建省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的實(shí)施意見（試行）》（閩衛(wèi)人〔2006〕198號(hào)，以下簡稱198號(hào)文）實(shí)行近15年，我省衛(wèi)生職稱政府宏觀管理、個(gè)人自主申請(qǐng)、單位自主聘任的管理體制逐步建立，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員積極性、提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)、加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審工作還存在實(shí)踐導(dǎo)向性不強(qiáng)、臨床業(yè)務(wù)無法體現(xiàn)、過于強(qiáng)調(diào)論文等問題，無法適應(yīng)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展的新要求，亟需進(jìn)行修改與完善。
　　為貫徹落實(shí)國家人社部、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局等3部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕51號(hào)，以下簡稱國家《指導(dǎo)意見》），同時(shí)解決現(xiàn)有高級(jí)職稱評(píng)審政策存在的問題，使之更好適應(yīng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，省人社廳會(huì)同省衛(wèi)健委對(duì)198號(hào)文進(jìn)行修改，出臺(tái)《福建省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。
　　《實(shí)施意見》根據(jù)國家《指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合福建省衛(wèi)生健康工作實(shí)際提出可操作、可量化指標(biāo)，做到既與國家標(biāo)準(zhǔn)相銜接，又保留既往我省高級(jí)職稱評(píng)審成熟的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審做法，力求實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審改革的平穩(wěn)過渡，為我省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才政策支撐。
　　二、結(jié)構(gòu)框架
　　《實(shí)施意見》包含正文與附件兩個(gè)部分。
　　正文部分含申報(bào)對(duì)象、申報(bào)條件、評(píng)審辦法及延期申報(bào)和破格晉升等內(nèi)容。申報(bào)條件包括基本條件、學(xué)歷與專業(yè)資歷、工作經(jīng)歷與能力、工作業(yè)績成果、基層服務(wù)與進(jìn)修學(xué)習(xí)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核等六個(gè)方面條件。評(píng)審辦法包括評(píng)審組織、申報(bào)流程、評(píng)審程序。
　　附件部分含3個(gè)附件材料，即晉升工作量要求，臨床、中醫(yī)、口腔專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)和申報(bào)專業(yè)對(duì)應(yīng)表。
　　三、主要修改及內(nèi)容
　�。ㄒ唬┩怀雠R床等實(shí)踐評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
　　《實(shí)施意見》引入醫(yī)生的門診工作時(shí)間、收治病人數(shù)量、治療效果、手術(shù)數(shù)量、手術(shù)難度、手術(shù)質(zhì)量、住院費(fèi)用等臨床指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，與國家《指導(dǎo)意見》精神基本一致。明確申報(bào)人員最低工作量要求。
　　（二）實(shí)行成果代表作制度
　　《實(shí)施意見》不把論文篇數(shù)作為評(píng)審的必備條件，實(shí)行評(píng)審成果代表作制度，拓寬了業(yè)績成果的類型，將論文作為業(yè)績成果的其中一項(xiàng)指標(biāo)。《實(shí)施意見》結(jié)合實(shí)際對(duì)國家提出的七項(xiàng)業(yè)績成果進(jìn)行細(xì)化，體現(xiàn)不同層級(jí)、不同類別人才標(biāo)準(zhǔn)的差異化。同時(shí)，以業(yè)績成果數(shù)量、質(zhì)量和水平為導(dǎo)向，要求申報(bào)者至少提供1項(xiàng)業(yè)績成果的同時(shí)，引導(dǎo)其盡可能多地提供各類達(dá)標(biāo)業(yè)績成果，建立多途徑評(píng)價(jià)復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ㄈ⿺U(kuò)大自主評(píng)審范圍
　　我省目前僅省屬公立醫(yī)院高級(jí)職稱有自主評(píng)審權(quán)限。根據(jù)《實(shí)施意見》調(diào)整為：省屬公立醫(yī)院、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）可開展自主評(píng)審。
　�。ㄋ模┱{(diào)整申報(bào)學(xué)歷及工作年限要求
　　按照國家《指導(dǎo)意見》，調(diào)整不同學(xué)歷申報(bào)高級(jí)職稱所需工作年限，將原來申報(bào)副高的學(xué)歷及中級(jí)職稱年限要求“博士2年、碩士4年、本科5年”，統(tǒng)一調(diào)整為5年。明確“中專學(xué)歷”不能申報(bào)副高（不含基層系列副高）。
　�。ㄎ澹┱{(diào)整優(yōu)化評(píng)審辦法
　　評(píng)審程序上，仍沿用原學(xué)科組評(píng)議和高評(píng)委評(píng)審程序。評(píng)審方式上，取消副高評(píng)審面試答辯的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化正高評(píng)審面試答辯要求。在正高面試答辯的環(huán)節(jié)，要求申報(bào)人員詳細(xì)匯報(bào)業(yè)務(wù)開展情況和工作業(yè)績，全方位展現(xiàn)個(gè)人工作業(yè)績及能力。再由專家針對(duì)性提問，從而更加立體、直觀地了解申報(bào)人員專業(yè)能力水平，以便專家客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
　　（六）關(guān)于執(zhí)行時(shí)間
　　《實(shí)施意見》定于2023年，即申報(bào)2022年度評(píng)審時(shí)執(zhí)行。
　　相關(guān)鏈接：福建省衛(wèi)生健康委員會(huì) 福建省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《福建省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審實(shí)施意見》的通知（閩衛(wèi)人〔2022〕111號(hào)）
　　　　　　　《福建省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審實(shí)施意見》政策解讀（圖文版）(責(zé)任編輯：lengke)

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