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附件2：湖南省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審指導(dǎo)意見

第一章　總則
第一條　本意見適用于湖南省內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員。
第二條　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包含以下范圍：
縣級(jí)醫(yī)院（不含市州人民政府所在地市轄區(qū)）、縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含市州人民政府所在地市轄區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條　基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱設(shè)中級(jí)、高級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。相應(yīng)層級(jí)職稱名稱分別為：基層主治醫(yī)師、基層主管醫(yī)（藥、護(hù)、技）師、基層副主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師、基層主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師。
第四條　中級(jí)職稱實(shí)行以考代評(píng)，考試全國(guó)統(tǒng)一組織實(shí)施,已統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定；未開考的專業(yè)，根據(jù)我省實(shí)際情況，由省衛(wèi)生健康委人才服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考試�？荚噭澏ㄊ�(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)，由市州進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)文。
第五條　基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱分為醫(yī)、藥、護(hù)、技四大類，實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)由各市州按照《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕94號(hào)）和本指導(dǎo)意見要求，結(jié)合本地衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，自行制定。
第六條　對(duì)取得基層衛(wèi)生中、高級(jí)職稱的基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任，其職稱在縣級(jí)及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效，一經(jīng)單位聘任，享受同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資福利待遇。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí)，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列職稱。
第七條　取得基層衛(wèi)生中級(jí)職稱、基層衛(wèi)生副高級(jí)職稱并被聘任相應(yīng)年限的人員可晉升上一層級(jí)基層衛(wèi)生職稱。晉升全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列職稱須先取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列下一層級(jí)職稱，任職時(shí)間可累計(jì)計(jì)算。獲得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列相應(yīng)層級(jí)職稱的，可晉升全省統(tǒng)一或基層上一層級(jí)衛(wèi)生系列職稱。
第八條　基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)各級(jí)職稱，須同時(shí)具備第二章基本條件和第三章申報(bào)條件，高級(jí)職稱還應(yīng)達(dá)到第四章的評(píng)審條件。
第二章　基本條件
第九條　擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家憲法和法律，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，遵守醫(yī)療衛(wèi)生工作規(guī)章制度，自覺踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，具備良好的政治素質(zhì)、協(xié)作精神、敬業(yè)精神和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
第十條　身心健康，心理素質(zhì)良好，能全面履行崗位職責(zé)。
第十一條　衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)醫(yī)療類、護(hù)理類職稱，應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。
第十二條　有以下情形之一者，不得申報(bào)：
（一）因涉嫌經(jīng)濟(jì)或其它重大問題正在立案審查尚未結(jié)案，或被采取強(qiáng)制措施和受刑事處罰期間的人員，均不得申報(bào)參加職稱考評(píng)。事業(yè)單位工作人員受到行政處分記過或者黨紀(jì)處分嚴(yán)重警告以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。
（二）違反其它職能部門規(guī)定不得申報(bào)參加職稱考評(píng)的。
第三章　申報(bào)條件
第十三條　基層中級(jí)職稱
具備相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷，并符合以下條件的，可報(bào)名參加考試：
臨床、口腔、中醫(yī)類別主治醫(yī)師：具備博士學(xué)位，并取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書；或具備碩士學(xué)位，取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿4年；或具備大專學(xué)歷，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿6年；或具備中專學(xué)歷，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)后從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿7年。
公共衛(wèi)生類別主管醫(yī)師：具備博士學(xué)位并經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)后從事公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)；或具備碩士學(xué)位，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)后從事公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)后從事公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿4年；或具備大專學(xué)歷，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)后從事公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿6年；或具備中專學(xué)歷，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)后從事公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿7年。
主管護(hù)師：具備博士學(xué)位并注冊(cè)從事護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)；或具備碩士學(xué)位，經(jīng)注冊(cè)后從事護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，經(jīng)注冊(cè)并取得護(hù)師職稱后，從事護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿4年；或具備大專學(xué)歷，經(jīng)注冊(cè)并取得護(hù)師職稱后，從事護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿6年；或具備中專學(xué)歷，經(jīng)注冊(cè)并取得護(hù)師職稱后，從事護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿7年。
主管藥（技）師：具備博士學(xué)位；或具備碩士學(xué)位，取得藥（技）師職稱后，從事本專業(yè)工作滿2年；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得藥（技）師職稱后，從事本專業(yè)工作滿4年；或具備大專學(xué)歷，取得藥（技）師職稱后，從事本專業(yè)工作滿6年；或具備中專學(xué)歷，取得藥（技）師職稱后，從事本專業(yè)工作滿7年。
凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師、護(hù)師，可提前一年參加全科醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)類）、社區(qū)護(hù)理專業(yè)類別的中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）工作的，可直接參加中級(jí)職稱考試，考試通過的直接聘任中級(jí)職稱。
第十四條　基層高級(jí)職稱
各專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備以下相應(yīng)學(xué)歷、資歷的申報(bào)條件，同時(shí)還須滿足相應(yīng)專業(yè)工作量要求。對(duì)長(zhǎng)期在基層服務(wù)、業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。
（一）學(xué)歷、資歷要求
1.副高級(jí)職稱
具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，受聘擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿5年；或具備大專學(xué)歷，受聘擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿7年；或具備中專學(xué)歷，在縣級(jí)以下（不含縣級(jí)）醫(yī)療衛(wèi)生單位從事衛(wèi)生專業(yè)工作滿20年，受聘擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿9年。
2.正高級(jí)職稱
具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，受聘擔(dān)任副主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師職務(wù)滿5年。
（二）工作量要求
申報(bào)副高級(jí)職稱者，擔(dān)任中級(jí)職稱期間，平均每年在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間不少于40周，完成規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量；申報(bào)正高級(jí)職稱者，擔(dān)任副高級(jí)職稱期間，平均每年在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間不少于35周，完成規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量。具體工作量由各市州根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生健康委國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕51號(hào)）要求，結(jié)合基層實(shí)際，自行制定。
第四章　基層高級(jí)職稱評(píng)審條件
第十五條　專業(yè)能力要求
副主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師：熟練掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，了解本專業(yè)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，不斷吸取新理論、新知識(shí)、新技術(shù)并用于基層實(shí)際工作，熟悉本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。具有指導(dǎo)本專業(yè)下級(jí)醫(yī)師的能力。
主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師：在具備所規(guī)定的副主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師水平的基礎(chǔ)上，精通本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)與技術(shù)，并有所專長(zhǎng)。熟悉本專業(yè)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，不斷吸取新理論、新知識(shí)、新技術(shù)用于基層實(shí)際工作，并推廣使用。具有培養(yǎng)和指導(dǎo)本專業(yè)下級(jí)醫(yī)師的能力，是本專業(yè)在基層的學(xué)科帶頭人。
重點(diǎn)考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理工作，開展健康教育與健康促進(jìn)、健康檔案管理，對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。
第十六條　工作業(yè)績(jī)要求
工作業(yè)績(jī)實(shí)行成果代表作制度。申報(bào)參評(píng)人員應(yīng)提交任現(xiàn)職以來代表個(gè)人專業(yè)技術(shù)能力和水平的標(biāo)志性業(yè)績(jī)成果代表作1-3份。
（1）解決本專業(yè)復(fù)雜問題形成的臨床病案、操作/手術(shù)視頻、護(hù)理案例、應(yīng)急處置情況報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、疫病防治報(bào)告等。
（2）開展本專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)或新項(xiàng)目推廣使用報(bào)告等。
（3）培訓(xùn)、帶教一定數(shù)量的下級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、進(jìn)修生、見習(xí)/實(shí)習(xí)生等人員形成的人才培養(yǎng)報(bào)告。
（4）吸取新理論、新知識(shí)、新技術(shù)形成的與本專業(yè)相關(guān)的技術(shù)專利。
（5）參與起草制定與本專業(yè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、臨床指南等，或在本專業(yè)期刊公開發(fā)表的臨床指南或?qū)＜夜沧R(shí)。
（6）開展健康教育與健康促進(jìn)、重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)、健康檔案管理等工作形成的專題報(bào)告。
（7）結(jié)合本專業(yè)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)厝罕娊】敌枨�，參與創(chuàng)作的實(shí)用性科普作品。
（8）結(jié)合本專業(yè)醫(yī)療實(shí)踐，在公開出版發(fā)行專業(yè)期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文；主持或參與編寫的本專業(yè)教材、著作等成果。
（9）主持或參與的課題研究報(bào)告，獲得的科技成果獎(jiǎng)或教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等成果。
（10）其它可以代表本人專業(yè)技術(shù)能力水平的業(yè)績(jī)成果。
第五章　基層高級(jí)職稱評(píng)價(jià)方法
第十七條　各市州對(duì)基層衛(wèi)生高級(jí)職稱的評(píng)審實(shí)行量化評(píng)分，綜合評(píng)價(jià)，原則上應(yīng)采用客觀指標(biāo)。對(duì)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的論文和科研不作要求，重點(diǎn)評(píng)價(jià)基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用專業(yè)理論考試、個(gè)人述職、面試答辯、能力評(píng)價(jià)、代表作評(píng)審等多種方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。為提高職稱評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，必須設(shè)置業(yè)績(jī)述職面試環(huán)節(jié)。
第十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室整體評(píng)審?fù)ㄟ^率正高級(jí)職稱不低于其總參評(píng)人數(shù)的30%，副高級(jí)職稱不低于其總參評(píng)人數(shù)的45%。
第六章　傾斜政策
第十九條　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）要求，基層全科醫(yī)生申報(bào)基層衛(wèi)生高級(jí)職稱時(shí)，側(cè)重評(píng)價(jià)臨床工作能力，將簽約居民數(shù)量、接診量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)；實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。
全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格、取得中級(jí)職稱后在脫貧縣農(nóng)村基層連續(xù)工作滿10年的基層全科醫(yī)生，可經(jīng)職稱評(píng)審委員會(huì)考核認(rèn)定，直接取得基層衛(wèi)生副高級(jí)職稱。
第二十條　根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》（湘辦發(fā)〔2017〕33號(hào)），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位累計(jì)服務(wù)滿20年且業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才可申請(qǐng)單列評(píng)審職數(shù)。
第二十一條　根據(jù)《中共湖南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)權(quán)限實(shí)施方案〉等五個(gè)方案的通知》（湘辦〔2019〕85號(hào)）要求，對(duì)“定評(píng)定聘”的基層高級(jí)職稱實(shí)行比例單列、總量控制，不占各地高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例。
第二十二條　根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕79號(hào)）要求，實(shí)施以縣市區(qū)為單位“打捆”統(tǒng)一進(jìn)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置，統(tǒng)籌使用崗位數(shù)，參照相關(guān)規(guī)定增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例（中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)）。
(責(zé)任編輯：lengke)

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