湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《湖南省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施方案》的通知
湘衛(wèi)人發(fā)〔2022〕5號(hào)

各市州衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障局，省直及中央在湘有關(guān)單位人事部門，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥局關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕51號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定《湖南省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)反饋，以便進(jìn)一步完善。
 

湖南省衛(wèi)生健康委  湖南省人力資源和社會(huì)保障廳  湖南省中醫(yī)藥管理局
 2022年6月27日

 

湖南省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施方案

 
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員是我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是健康湖南建設(shè)的中堅(jiān)力量。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥局關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕51號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）等文件精神，結(jié)合湖南實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，遵循衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)和人才成長規(guī)律，以促進(jìn)人才發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心，以品德能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，為科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員提供制度保障，為實(shí)施健康湖南戰(zhàn)略提供人才支撐。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)放在人才評(píng)價(jià)首位，充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員鉆研醫(yī)術(shù)，弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的精神，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增進(jìn)人民健康福祉。
2.堅(jiān)持能力導(dǎo)向、科學(xué)評(píng)價(jià)�？茖W(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以人民健康為中心，突出實(shí)踐能力業(yè)績導(dǎo)向，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”傾向，注重評(píng)價(jià)專業(yè)能力和工作實(shí)績，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線，作出貢獻(xiàn)、追求卓越。
3.堅(jiān)持以用為本、服務(wù)發(fā)展。圍繞用好用活人才、提高人才效能，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合，將衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度與選人用人制度相銜接，滿足各類用人單位選才用才需要，服務(wù)人民群眾，服務(wù)健康湖南戰(zhàn)略。
二、主要內(nèi)容
（一）健全評(píng)價(jià)體系
1.確定適用范圍與條件。我省醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)單位中從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員，滿足衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）中的基本條件和申報(bào)條件，可參加相應(yīng)專業(yè)、層級(jí)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試或職稱評(píng)審。公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員）、已達(dá)退休年齡或已退休的人員不得參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試或職稱評(píng)審（已達(dá)退休年齡但按規(guī)定辦理了延長退休年齡手續(xù)、仍在職在崗的專業(yè)技術(shù)人員除外）。
2.科學(xué)規(guī)范層級(jí)和名稱。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)分設(shè)士級(jí)和師級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱劃分為醫(yī)、藥、護(hù)、技四個(gè)專業(yè)類別。醫(yī)療類各級(jí)別職稱名稱分別為：醫(yī)士、醫(yī)師、主治（主管）醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師；藥學(xué)類各級(jí)別職稱名稱分別為：藥士、藥師、主管藥師、副主任藥師、主任藥師；護(hù)理類各級(jí)別職稱名稱分別為：護(hù)士、護(hù)師、主管護(hù)師、副主任護(hù)師、主任護(hù)師；技術(shù)類各級(jí)別職稱名稱分別為：技士、技師、主管技師、副主任技師、主任技師。
3.有效銜接執(zhí)業(yè)與職稱。按照《中華人民共和國醫(yī)師法》參加醫(yī)師資格考試，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)士職稱；取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱。按照《中醫(yī)藥法》參加中醫(yī)醫(yī)師確有專長人員醫(yī)師資格考核，取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱。按照《護(hù)士條例》參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，可視同取得護(hù)士職稱。
４.動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。圍繞我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要和醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展方向，動(dòng)態(tài)調(diào)整衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試和職稱評(píng)審專業(yè)。
（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和從業(yè)行為的評(píng)價(jià)，將醫(yī)務(wù)人員在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的表現(xiàn)作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)守道德底線，對(duì)醫(yī)德、師德等有問題的實(shí)行“零容忍”。用人單位須建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，將利用職務(wù)之便索要、非法收受財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益等行為納入考核范圍。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。
2.突出能力業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”傾向，不把論文、科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況、出國（出境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷、博士學(xué)位等作為申報(bào)的必要條件�？茖W(xué)合理對(duì)待論文，在職稱評(píng)審和崗位聘任各個(gè)環(huán)節(jié)，不把論文篇數(shù)和SCI（科學(xué)引文索引）等相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和評(píng)審的直接依據(jù)。
（1）加強(qiáng)專業(yè)能力評(píng)價(jià)。針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)核心業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)臨床、中醫(yī)、口腔專業(yè)申報(bào)參評(píng)人員，強(qiáng)化病案作為評(píng)價(jià)載體；對(duì)公共衛(wèi)生專業(yè)申報(bào)參評(píng)人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)健康危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告等；對(duì)藥學(xué)申報(bào)參評(píng)人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)全程參與用藥查房的病案、解決復(fù)雜疑難病例的多學(xué)科討論會(huì)診病案、處方點(diǎn)評(píng)報(bào)告等；對(duì)護(hù)理學(xué)申報(bào)參評(píng)人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)參與護(hù)理的搶救或死亡病案、解決本專業(yè)復(fù)雜疑難問題的病案、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)報(bào)告等；對(duì)技術(shù)類專業(yè)申報(bào)參評(píng)人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)參與檢查的病案、解決復(fù)雜疑難病例的多學(xué)科討論會(huì)診病案、特殊檢查操作優(yōu)化方案等。
（2）加強(qiáng)業(yè)績成果評(píng)價(jià)�？萍汲晒�獎(jiǎng)、國家發(fā)明專利、學(xué)術(shù)論文、著作、科普作品、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、診療指南、臨床病案、手術(shù)視頻、護(hù)理案例、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急處置情況報(bào)告等均可作為申報(bào)參評(píng)人員的工作業(yè)績代表作參加評(píng)審。
（3）加強(qiáng)用人單位評(píng)價(jià)。用人單位根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合單位實(shí)際和病種范圍等特點(diǎn)制定能夠反映申報(bào)參評(píng)人員職業(yè)道德、工作貢獻(xiàn)、工作數(shù)量和工作質(zhì)量等的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)臨床醫(yī)師，將診療疾病覆蓋范圍、開展手術(shù)或操作的難度、單病種診療例數(shù)、并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)、平均住院日及次均費(fèi)用等作為重要指標(biāo)；對(duì)公共衛(wèi)生醫(yī)師，將公共衛(wèi)生現(xiàn)場處置、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)指南制定、健康教育和科普、循證決策、完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)等內(nèi)容作為重要指標(biāo)；對(duì)藥、護(hù)、技專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)各自特點(diǎn)，圍繞患者診療等建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員通過繼續(xù)教育，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高專業(yè)水平。將專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報(bào)評(píng)定上一級(jí)職稱的重要條件。激發(fā)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)其產(chǎn)出更多優(yōu)秀科技成果，服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
4.制定分級(jí)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行省級(jí)、市州、單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省衛(wèi)生健康委根據(jù)我省實(shí)際，制定省級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市州人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市州衛(wèi)生健康委根據(jù)《湖南省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審指導(dǎo)意見》（附件2）相關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定市州基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具備職稱自主評(píng)審權(quán)的單位根據(jù)本單位實(shí)際，制定單位標(biāo)準(zhǔn)，單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制
1.完善評(píng)價(jià)方式。中、初級(jí)職稱繼續(xù)實(shí)行以考代評(píng)，考試實(shí)行全國統(tǒng)一組織，已統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定；未開考的專業(yè)，根據(jù)我省實(shí)際情況，由省衛(wèi)生健康委人才服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考試，考試合格人員由單位自行聘任。高級(jí)職稱完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過面試（答辯）等方式突出專業(yè)能力和業(yè)績成果評(píng)價(jià)，結(jié)合用人單位評(píng)價(jià)和專業(yè)理論考試等情況，對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
2.暢通評(píng)價(jià)渠道。社會(huì)辦醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報(bào)、評(píng)審方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享有同等待遇，不受戶籍、人事檔案、不同辦醫(yī)主體等限制。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報(bào)、評(píng)審方面享有同等待遇。黨政機(jī)關(guān)（含參公管理單位）和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)調(diào)入轉(zhuǎn)入企事業(yè)單位從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的人員，單列參加副高級(jí)職稱綜合評(píng)審。在省內(nèi)工作的港澳臺(tái)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或持有海外高層次人才居住證的外籍人員，可按照規(guī)定的程序和要求參加職稱評(píng)審。
3.提升數(shù)字化服務(wù)效能。積極利用數(shù)字化手段開展職稱申報(bào)、職稱評(píng)審、證書查驗(yàn)等工作，逐步實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全流程數(shù)字化管理與服務(wù)。充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，收集衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員工作量、病案、績效考核、專業(yè)工作時(shí)間等數(shù)據(jù)，作為職稱評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。中、初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試和高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)信息系統(tǒng)。
4.建立不同特色評(píng)價(jià)體系。貫徹落實(shí)省委省政府“中醫(yī)藥強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署要求，適應(yīng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)需要，根據(jù)不同類型中醫(yī)藥人才的特點(diǎn)，重點(diǎn)考察掌握運(yùn)用中醫(yī)經(jīng)典理論、運(yùn)用中醫(yī)診療手段診療、辨證運(yùn)用中藥處方、使用中醫(yī)非藥物療法等能力，建立中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系。按照改革完善疾病預(yù)防控制和重大疫情防控救治體系的決策部署，創(chuàng)新公共衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)方式，對(duì)在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員予以政策傾斜。積極探索醫(yī)院感染預(yù)防與控制等醫(yī)防融合崗位人才的評(píng)價(jià)方式。
5.優(yōu)化優(yōu)秀人才選拔途徑。德才兼?zhèn)�，能力和業(yè)績特別突出且有卓越貢獻(xiàn)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，雖不具備規(guī)定的申報(bào)條件，可破格申報(bào)高級(jí)職稱。
（四）促進(jìn)評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合
1.合理確定評(píng)聘模式。充分考慮現(xiàn)有評(píng)聘模式和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際需求，保持政策延續(xù)性，確定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和聘用的銜接關(guān)系。對(duì)實(shí)行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審。
2.落實(shí)單位用人自主權(quán)。用人單位根據(jù)職稱評(píng)審結(jié)果合理使用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審結(jié)果與崗位聘用、考核、晉升等銜接。健全聘期考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。
3.優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和工作實(shí)際，科學(xué)、合理、動(dòng)態(tài)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，合理增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中、高級(jí)崗位比例，拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。
（五）鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)
1.實(shí)行政策傾斜。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師、護(hù)師，可提前一年參加全科醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)類）、社區(qū)護(hù)理專業(yè)類別的中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）工作的，可直接參加中級(jí)職稱考試，考試通過的直接聘任中級(jí)職稱。
2.實(shí)行定向評(píng)價(jià)。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。中級(jí)職稱實(shí)行以考代評(píng)，考試由全國統(tǒng)一組織，合格標(biāo)準(zhǔn)由我省根據(jù)實(shí)際情況確定。高級(jí)職稱由各市州單獨(dú)設(shè)立的基層衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。取得的中、高級(jí)職稱限定在基層有效。
3.落實(shí)服務(wù)基層制度。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。
4.援外、援藏、援疆等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘，相關(guān)傾斜政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式
1.推動(dòng)完善行業(yè)管理。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)衛(wèi)生專業(yè)職稱政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作。高校附屬醫(yī)院等其他用人單位確需組建衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的，評(píng)審委員會(huì)由省人力資源社會(huì)保障廳征求省衛(wèi)生健康委意見后核準(zhǔn)備案，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。
2.下放職稱評(píng)審權(quán)限。以確保評(píng)審質(zhì)量為前提，科學(xué)界定、合理下放衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)。向醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，評(píng)審委員會(huì)由省人力資源社會(huì)保障廳征求省衛(wèi)生健康委意見后核準(zhǔn)備案，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。自主評(píng)審單位應(yīng)建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好。
3.加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。健全職稱評(píng)審委員會(huì)、職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，明確工作人員和評(píng)審專家責(zé)任。實(shí)行職稱評(píng)審公開、公示制度，落實(shí)政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。建立職稱評(píng)審巡查制度，建立復(fù)查、投訴、倒查追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)管。完善評(píng)審專家遴選機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，實(shí)行職稱評(píng)審回避制度。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審專家，取消評(píng)審專家資格、移出專家?guī)觳⒘腥?ldquo;黑名單”。加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審單位的監(jiān)管，對(duì)超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的，對(duì)超越權(quán)限和范圍的職稱評(píng)審行為不予認(rèn)可；對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，評(píng)審權(quán)予以收回。
三、組織實(shí)施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。職稱制度改革涉及廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，政策性強(qiáng)、關(guān)注度高、涉及面廣，各市州、相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。
（二）精心組織，穩(wěn)慎推進(jìn)。各市州、相關(guān)單位要精心組織、密切配合，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)落地，不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的各類問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各市州、相關(guān)單位要切實(shí)做好職稱政策的宣傳與解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員積極支持和參與職稱制度改革，營造有利于改革的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，原《湖南省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《湖南省基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見》（湘職改辦〔2018〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
 
附件：1.湖南省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.湖南省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審指導(dǎo)意見
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